項(xiàng)目簡(jiǎn)介

江西耀升鎢業(yè)股份有限公司茅坪鎢鉬礦位于崇義縣城以東25km處，行政區(qū)劃隸屬崇義縣長(zhǎng)龍鎮(zhèn)管轄。礦區(qū)地理坐標(biāo)為東經(jīng)114°24′54″～114°26′13″，北緯25°39′37″～25°40′35″。礦區(qū)西至崇義縣城20km，東至揚(yáng)眉鎮(zhèn)10km，崇義～揚(yáng)眉公路貫穿礦區(qū)，并與323國(guó)道相接，交通便利。

茅坪鎢錫礦區(qū)位于西華山-揚(yáng)眉寺鎢錫成礦帶北端，是天門山礦田中礦床規(guī)模較大、品位較富的礦區(qū)，是一個(gè)以石英脈型鎢錫礦床和云英巖化花崗巖浸染型鎢錫礦床兩種類型共存的礦床，礦化面積2km2。

茅坪鎢鉬礦是一個(gè)解放前就已開采的老企業(yè)，上世紀(jì)60年代初建設(shè)有半機(jī)械化日處理礦石量50t選廠一坐，80年代擴(kuò)建成日處理礦石量達(dá)到70t，其后選廠又?jǐn)U建為日處理合格礦250t。礦床于1935年起開始民采至今已有70余年。

80年代茅坪鎢礦采選250噸/d原**行了設(shè)計(jì)，由于時(shí)間長(zhǎng)設(shè)計(jì)文件**丟失。2004年，江西耀升工貿(mào)發(fā)展有限公司對(duì)茅坪鎢鉬礦采選系統(tǒng)進(jìn)行異地技改。2005年4月，向崇義縣發(fā)展和改革委員會(huì)提交了《關(guān)于對(duì)茅坪鎢鉬礦豎井、選廠進(jìn)行技改立項(xiàng)的申請(qǐng)書報(bào)告》及《茅坪鎢鉬礦技改工程可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書）》，并取得了《關(guān)于江西耀升工貿(mào)發(fā)展有限公司茅坪鎢鉬礦技改工程立項(xiàng)的批復(fù)》（崇發(fā)改字[2005]22號(hào)）。

2004年12月，礦山委托江西省冶金設(shè)計(jì)院編制了《江西耀升工貿(mào)發(fā)展有限公司茅坪鎢鉬礦方案設(shè)計(jì)》方案設(shè)計(jì)采用豎井+盲斜井開拓。設(shè)計(jì)標(biāo)高為+262m至-100m，開采對(duì)象為下茅坪區(qū)段、上茅坪區(qū)段和高橋下區(qū)段的礦脈，開采范圍：316線~319線，-5m至-100m標(biāo)高，設(shè)計(jì)規(guī)模：1600t/d。受江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局委托，贛州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于2005年11月5日組織專家，對(duì)江西省冶金研究院提交的《江西省耀升工貿(mào)發(fā)展有限公司茅坪鎢鉑礦開采設(shè)計(jì)》安全內(nèi)容進(jìn)行了評(píng)審，并原則通過。

2005年11月20日，礦山取得了贛州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下發(fā)“江西省耀升工貿(mào)發(fā)展有限公司茅坪鎢鉬礦開采方案設(shè)計(jì)審查意見”（贛市安監(jiān)字[2005]84號(hào)）。

根據(jù)方案設(shè)計(jì)，礦山興建Φ6m豎井360m，配備直徑3.0m卷揚(yáng)提升系統(tǒng)，年提升能力60萬噸，興建一座年處理原礦48萬噸機(jī)選廠，日處理原礦2000噸。該項(xiàng)工程2009年7月竣工投產(chǎn)，年產(chǎn)鎢精礦2500噸，錫精礦600噸，鉬精礦100噸以上。

為了補(bǔ)充完善2004年開采方案設(shè)計(jì)新建豎井安全設(shè)施問題，2011年6月，礦山委托江西省冶金設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司進(jìn)行茅坪鎢礦主井單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)，并編制了《江西耀升工貿(mào)發(fā)展有限公司茅坪鎢鉬礦主井提升工程初步設(shè)計(jì)及安全專篇》，設(shè)計(jì)新建一個(gè)豎井作主提升井，井筒斷面：直徑6.0m，凈斷面積為28.27m2；豎井碼頭門中段標(biāo)高：+80m中段、-5m中段；提升方式：雙罐提升；罐籠規(guī)格：5#單層雙車罐籠；提升量：1600t/d。

2011年9月14日至15日，江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織有關(guān)專家對(duì)江西省冶金設(shè)計(jì)院有限公司編制的《江西耀升工貿(mào)發(fā)展有限公司茅坪鎢鉑礦主井提升工程初步設(shè)計(jì)安全專篇》進(jìn)行了審查，同時(shí)對(duì)江西耀升工貿(mào)發(fā)展有限公司茅坪鎢鉑礦主井提升工程安全設(shè)施進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并原則通過。2012年1月17日，礦山取得了《關(guān)于江西耀升工貿(mào)發(fā)展有限公司茅坪鎢鉬礦主井提升工程初步設(shè)計(jì)安全專篇審查意見》（贛安監(jiān)非煤項(xiàng)目設(shè)審[2011]063號(hào)）。2012年7月23日，礦山取得了江西省安監(jiān)局下放的《關(guān)于江西耀升工貿(mào)發(fā)展有限公司茅坪鎢鉬礦主井提升工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的批復(fù)》（贛安監(jiān)非煤項(xiàng)目驗(yàn)批[2012]020號(hào)）。

2012年10月，江西耀升工貿(mào)發(fā)展有限公司更名為江西耀升鎢業(yè)股份有限公司。

茅坪鎢鉬礦于2015年委托河北宏達(dá)綠洲工程設(shè)計(jì)有限公司編制了《茅坪鎢鉬礦井下采空區(qū)尾沙充填系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)》。充填方案為選廠排放尾礦自流至充填站的深錐濃密機(jī)濃縮，尾砂、膠結(jié)材料或膠固粉和調(diào)泥水給至攪拌桶攪拌和活化攪拌機(jī)二段攪拌制備成充填料漿，然后高濃度料漿經(jīng)由充填泵輸送至采空區(qū)充填。

由于全面礦柱法固有的人員長(zhǎng)期暴露在大跨度空區(qū)下作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)大、資源回采率低（55%左右），茅坪鎢鉬礦于2020年2月與恒鑫安科礦冶科技（北京）有限公司合作，開展了新的采礦方法研究和試驗(yàn)，試行了“兩步驟條帶式回采嗣后充填采礦方法”。

礦山現(xiàn)采用豎井+盲斜井聯(lián)合開拓，已開拓了主豎井、副豎井、總回風(fēng)井、+80中段1#盲斜井、+80中段2#盲斜井、-5m中段1#、2#盲斜井、-5m中段主盲斜井及安全出口等主要井筒，+175m、+130m、+100m、+80m、+40m、-5m、-30m、-52m、-75m、-100m十個(gè)中段，其中+80m及以上中段已結(jié)束回采，保留了主要井巷工程僅為礦井通風(fēng)、安全出口之用，+40m、-5m、-30m、-52m、-75m、-100m為生產(chǎn)中段。采礦方法為全面采礦法、兩步驟條帶式回采嗣后充填采礦方法、淺孔留礦嗣后充填采礦法。

2023年3月9日，**礦山安全監(jiān)察局江西局在**“兩會(huì)”期間對(duì)礦山進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，檢查發(fā)現(xiàn)“礦井核定生產(chǎn)能力9萬噸/年，2022年實(shí)際生產(chǎn)能力35.50萬噸/年的問題”。 因鎢礦實(shí)行自然資源部門下達(dá)鎢礦開采總量控制指標(biāo)進(jìn)行開采（茅坪鎢鉬礦鎢精礦指標(biāo)1900噸/年，根據(jù)礦山礦石綜合品位換算，礦石生產(chǎn)量約48萬噸/年），礦山多次向自然資源相關(guān)部門提出采礦證生產(chǎn)規(guī)模變更申請(qǐng)，因鎢礦開采受總量控制指標(biāo)約束，故未受理變更申請(qǐng)。故自然資源部門未對(duì)采礦許可證規(guī)模進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)的生產(chǎn)規(guī)模與采礦許證生產(chǎn)規(guī)模一致。根據(jù)2004年12月，江西省冶金設(shè)計(jì)院編制的《江西耀升工貿(mào)發(fā)展有限公司茅坪鎢鉬礦開采方案設(shè)計(jì)》可知，礦山設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力48萬噸/年；且環(huán)境影響報(bào)告書生產(chǎn)規(guī)模也為48萬噸/年。

根據(jù)現(xiàn)有的政策要求，礦山開展了采礦許可證生產(chǎn)規(guī)模變更及改擴(kuò)建“三同時(shí)”工作。2023年5月，礦山委托中國(guó)有色金屬工業(yè)西安勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司編制完成了48萬噸/年的《江西耀升鎢業(yè)股份有限公司茅坪鎢鉬礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》，并通過了北京中礦聯(lián)咨詢中心組織的專家評(píng)審，7月17日，取得了關(guān)于《江西耀升鎢業(yè)股份有限公司茅坪鎢鉬礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》專家審查意見的函（中礦咨評(píng)字[2023]15號(hào)，2023年7月17日）。目前，采礦許可證生產(chǎn)規(guī)模變更材料已收集，并提交了自然資源部申請(qǐng)變更。

礦山也同步開展了茅坪鎢鉬礦改擴(kuò)建“三同時(shí)”工作。2023年10月，礦山委托江西晶楚工程技術(shù)有限公司編制了《江西耀升鎢業(yè)股份有限公司茅坪鎢鉬礦改擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《可研報(bào)告》），并向江西省工業(yè)和信息化廳申請(qǐng)了48萬噸/年改擴(kuò)建核準(zhǔn)備案手續(xù)。

根據(jù)可研報(bào)告，本次可研設(shè)計(jì)范圍為采礦許可證礦區(qū)范圍內(nèi)，2010年儲(chǔ)量估算平面范圍扣除礦權(quán)重疊區(qū)范圍，開采深度為80m至-150m標(biāo)高，開采平面范圍由8個(gè)拐點(diǎn)組成。設(shè)計(jì)采用明豎井+盲豎井+輔助盲斜井聯(lián)合開拓。礦山現(xiàn)有主豎井和副豎井均為明豎井，主豎井擔(dān)負(fù)全礦礦石和廢石的提升任務(wù)，*低提升中段-5m中段；副豎井為輔助提升井，主要擔(dān)負(fù)人員、材料的提升任務(wù)，*低提升中段+80m中段。改擴(kuò)建后，新建盲豎井從-5m中段開拓至-150m中段，擔(dān)負(fù)-5m以下礦石、廢石的提升，和現(xiàn)有主豎井形成接力主提升系統(tǒng)。+80m中段以下新施工盲斜井至-5m中段，-52m中段新施工盲斜井至-150m中段。-5m中段至-52m中段利舊原5#盲斜井，以上三條倒段盲斜井和現(xiàn)有副豎井形成接力輔助提升。通風(fēng)系統(tǒng)采用側(cè)翼對(duì)角抽出式通風(fēng)。采礦方法選用兩步驟條帶嗣后充填采礦法，淺孔留礦嗣后充填法，分段空?qǐng)鏊煤蟪涮罘?。設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力48萬噸/年，設(shè)計(jì)服務(wù)年限9a，基建期2.0a。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》及原**安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第36號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》及第75號(hào)令《金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施目錄》等有關(guān)法規(guī)關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定，受江西耀升鎢業(yè)股份有限公司茅坪鎢鉬礦的委托，江西通安安全評(píng)價(jià)有限公司承擔(dān)對(duì)江西耀升鎢業(yè)股份有限公司茅坪鎢鉬礦地下開采改擴(kuò)建工程進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。

委托單位聯(lián)系人

鐘芳權(quán)

聯(lián)系電話

13870744688

項(xiàng)目組長(zhǎng)

田美智

技術(shù)專家

曾憲興  任玉輝

報(bào)告編制人

田美智

報(bào)告審核人

鄔長(zhǎng)福

技術(shù)負(fù)責(zé)人

吳至軍

注冊(cè)安全工程師

——

過程控制負(fù)責(zé)人

陳嘉鳴

參與評(píng)價(jià)安全評(píng)價(jià)師

施祖云  劉赟  陳亮

現(xiàn)場(chǎng)工作人員

田美智、施祖遠(yuǎn)

主要任務(wù)

對(duì)該工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、收集有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)項(xiàng)目資料。分析了該建設(shè)工程項(xiàng)目中可能存在的主要危險(xiǎn)、有害因素，及可能發(fā)生的事故類型，預(yù)測(cè)事故后果嚴(yán)重等級(jí)等內(nèi)容。本預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告劃分為以下十二個(gè)單元：總平面布置、開拓、提升和運(yùn)輸、采掘、通風(fēng)、供配電設(shè)施、防排水與防滅火、廢石場(chǎng)、安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”、安全管理和重大危險(xiǎn)源辨識(shí)及其他單元。對(duì)劃分的評(píng)價(jià)單元及單元內(nèi)的因素逐項(xiàng)進(jìn)行分析、評(píng)判，提出了相應(yīng)的預(yù)防對(duì)策措施。

現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間

2023年11月28日、12月20日，2024年1月15日

報(bào)告提交時(shí)間

2024.1

其它

江西耀升鎢業(yè)股份有限公司茅坪鎢鉬礦地下開采改擴(kuò)建工程存在的主要危險(xiǎn)因素有：坍塌、放炮、火藥爆炸、**傷害、高處墜落、物體打擊、片幫冒頂、觸電、機(jī)械傷害、火災(zāi)、容器爆炸、中毒與窒息、透水、淹溺等。該評(píng)價(jià)項(xiàng)目中存在的有害因素有：粉塵、噪聲與振動(dòng)、不良作業(yè)環(huán)境，如高溫、采光照明不良對(duì)礦山人員的傷害和其他不利的環(huán)境因素等。上述主要危險(xiǎn)、有害因素在采取本《報(bào)告》第4章中及《可研》提出的安全對(duì)策措施后，能得到**控制，則江西耀升鎢業(yè)股份有限公司茅坪鎢鉬礦地下開采改擴(kuò)建工程符合**有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。

評(píng)價(jià)項(xiàng)目人員現(xiàn)場(chǎng)照片