項(xiàng)目簡(jiǎn)介

江西大吉山鎢業(yè)有限公司屬于地下開(kāi)采鎢礦礦山，地處全南縣大吉山鎮(zhèn)，地理坐標(biāo)東經(jīng)114°21′30″，北緯24°31′40″，距江西省贛州市233km。礦區(qū)面積1.409km2，前身為大吉山鎢礦，為**“一五”期間156項(xiàng)重點(diǎn)工程之一。2004年8月，企業(yè)改制重組后，大吉山鎢業(yè)為央企中國(guó)五礦有色金屬股份有限公司與江西稀有稀土金屬鎢業(yè)集團(tuán)公司共同組建的江西鎢業(yè)集團(tuán)有限公司（其中五礦集團(tuán)控股51%）下屬企業(yè)。2015年5月，五礦集團(tuán)**股權(quán)，大吉山鎢業(yè)隨江西鎢業(yè)集團(tuán)有限公司回歸江西省，隸屬江西鎢業(yè)控股集團(tuán)有限公司。公司現(xiàn)有員工989人，設(shè)有4個(gè)二級(jí)單位，機(jī)關(guān)“七部一室”；有技術(shù)人員104人，其中：職稱(chēng)5人，中級(jí)職稱(chēng)18人。礦山采用平硐+豎井聯(lián)合開(kāi)拓方式，淺孔留礦法和階段礦房法采礦，產(chǎn)品為鎢礦原礦石，年生產(chǎn)能力81.2萬(wàn)噸。建設(shè)有明副豎井（+567m～+267m）、2#箕斗井（+517m～+267m）、3#盲豎井（+467m～+267m）、鉭鈮豎井（+593.5m～+267m）、+467m主平窿和+567m平硐中段、+517m平硐中段和+467m、+417m、+367m、+317m、+267m等七個(gè)中段，為一個(gè)地下開(kāi)采生產(chǎn)系統(tǒng)。

該礦由中華人民共和國(guó)自然資源部頒發(fā)《采礦許可證》（證號(hào)：C3600002011013120104188，**期至2035年1月10日）。經(jīng)全南縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦理了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91360729759950503T，**期至2054年8月1日）。2018年4月17日經(jīng)原江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局延期許可頒發(fā)了《安全生產(chǎn)許可證》（（贛）FM安許證字[2006]M0241號(hào)，**期至2021年3月29日）。礦山取得了《爆破作業(yè)單位許可證（非營(yíng)業(yè)性）》（證號(hào)3607001300102），**期至2022年7月9日；礦山于2019年1月通過(guò)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，于2019年1月30日由江西省應(yīng)急管理廳授予安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)證書(shū)（證號(hào)：贛AQBKⅡ[2019]010），**期至2022年1月。完成了礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)并于2015年10月由贛州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。2019年2月修訂了礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并經(jīng)江西省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心備案（備案號(hào)36000002018-000011號(hào)），2020年3月與贛州市礦山救護(hù)支隊(duì)簽訂了《礦山救護(hù)服務(wù)協(xié)議》。2020年9月10日為公司員工全員參保了**工傷**，同時(shí)井下作業(yè)人員338人投保了安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。

由于礦山安全生產(chǎn)許可證即將到期，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以及江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于做好非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知》的要求，江西大吉山鎢業(yè)有限公司委托我公司對(duì)地下礦山進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)，以便辦理《安全生產(chǎn)許可證》延期換證。

委托單位聯(lián)系人

陳 瑜

聯(lián)系電話

19979705277

項(xiàng)目組長(zhǎng)

李樂(lè)農(nóng)

技術(shù)人員

任玉輝

報(bào)告編制人

李樂(lè)農(nóng)

報(bào)告審核人

施祖遠(yuǎn)

技術(shù)負(fù)責(zé)人

浦鵬

注冊(cè)安全工程師

李樂(lè)農(nóng)、卓登榮、吳至軍

過(guò)程控制負(fù)責(zé)人

劉贇

參與評(píng)價(jià)安全評(píng)價(jià)師

李樂(lè)農(nóng)、卓登榮、吳至軍

現(xiàn)場(chǎng)工作人員

李樂(lè)農(nóng)、卓登榮、吳至軍、任玉輝

主要任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)收集企業(yè)基本信息，對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境及礦山主要生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)安全設(shè)施、安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急管理、前置條件等進(jìn)行了實(shí)地檢查，采集現(xiàn)場(chǎng)影像資料。通過(guò)對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境、總圖布置、開(kāi)拓運(yùn)輸、采礦工藝、通風(fēng)、排水、提升、供氣、供配電、避災(zāi)系統(tǒng)、六大系統(tǒng)監(jiān)測(cè)設(shè)施及應(yīng)急設(shè)施的安全狀況進(jìn)行勘察，辨識(shí)項(xiàng)目危險(xiǎn)有害因素，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)符合性評(píng)價(jià)，提出安全對(duì)策措施與建議，對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目安全條件是否符合**法律規(guī)范等進(jìn)行了判定，得出安全評(píng)價(jià)結(jié)論。

現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間

2020.11.29－30

報(bào)告提交時(shí)間

2021.1.25

其它

1、該評(píng)價(jià)項(xiàng)目中存在的主要危險(xiǎn)、有害因素包括：火藥爆炸與爆破傷害、容器爆炸、火災(zāi)、觸電冒頂、片幫、坍塌、中毒和窒息、機(jī)械傷害、**傷害、高處墜落、物體打擊、淹溺等。存在的其它危險(xiǎn)、有害因素包括：粉塵、噪聲與振動(dòng)、作業(yè)環(huán)境不良，如高溫、采光照明不良、安全過(guò)道缺陷、作業(yè)空間狹小及其他不利的環(huán)境因素等。

2、運(yùn)用《江西省非煤礦山安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)指南》中的檢查表對(duì)綜合管理單元進(jìn)行評(píng)價(jià)，礦山相關(guān)證照、安全管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程、安于教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檢查、安全投入、安全**、技術(shù)資料、安全人員配備、特種作業(yè)人員持證上崗、礦井開(kāi)拓、地面消防、“三同時(shí)”執(zhí)行情況和施工單位安全管理等方面符合**法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3、運(yùn)用檢查表對(duì)開(kāi)采綜合單元分析評(píng)價(jià)，礦山開(kāi)采一般規(guī)定、井巷工程及維護(hù)、采礦地壓控制符合**法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，得分率96.9%。

開(kāi)采綜合單元存在的主要危險(xiǎn)、有害因素有爆破傷害、冒頂片幫、機(jī)械傷害、高處墜落、火災(zāi)、觸電、透水等。爆破傷害、冒頂片幫為“顯著危險(xiǎn)”，**重視，采取**措施予以控制。

4、運(yùn)用檢查表對(duì)井下爆破單元分析評(píng)價(jià)，井下爆破作業(yè)、爆破器材安全管理符合**法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

井下爆破單元存在的危險(xiǎn)有害因素有火災(zāi)爆炸、爆破傷害、中毒和窒息，其危險(xiǎn)等級(jí)均為顯著危險(xiǎn)，**重視，采取**措施予以控制。

5、運(yùn)用檢查表對(duì)礦井通風(fēng)與防塵單元分析評(píng)價(jià)，礦井通風(fēng)系統(tǒng)、局部通風(fēng)、防塵符合**法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，得分率93.3%。根據(jù)江西華安安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)中心的檢驗(yàn)報(bào)告，井下通風(fēng)總風(fēng)量、井下進(jìn)風(fēng)風(fēng)源風(fēng)質(zhì)檢測(cè)結(jié)果均符合規(guī)程要求。

通風(fēng)防塵單元存在的危險(xiǎn)為粉塵危害和中毒窒息，需要加以防范。

6、運(yùn)用檢查表對(duì)電氣安全單元分析評(píng)價(jià)，礦山供電電源、配電設(shè)施和漏電、接地保護(hù)安全設(shè)施整體符合**法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，得分率93.3%。

電氣安全單元存在的危險(xiǎn)、有害因素主要是觸電、火災(zāi)，危險(xiǎn)程度為可能危險(xiǎn)，需要需要加以防范。

7、運(yùn)用檢查表評(píng)價(jià)對(duì)提升與運(yùn)輸單元分析評(píng)價(jià)，礦山在中段運(yùn)輸、豎井提升、鋼絲繩連接裝置和安全裝置方面整體符合**法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

提升運(yùn)輸系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、有害因素主要是豎井墜罐、**傷害、高處墜落、機(jī)械傷害及物體打擊，豎井墜罐危險(xiǎn)程度為危險(xiǎn)，**重視，采取**措施予以控制；**傷害、高處墜落、機(jī)械傷害及物體打擊均為可能危險(xiǎn)，需要加以防范。

8、運(yùn)用檢查表評(píng)價(jià)對(duì)防排水、防雷電單元分析評(píng)價(jià)，礦山地面和井下防排水、防雷電總體符合**法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，得分率87.9%。礦山水文地質(zhì)屬中等類(lèi)型，各井口位置高于當(dāng)?shù)馗吆樗?米以上，井下已按開(kāi)采設(shè)計(jì)要求在各主要中段設(shè)置了足夠容量的水倉(cāng)，配備排水設(shè)施滿足礦井排水安全要求。

防排水、防雷電單元存在的危險(xiǎn)、有害因素主要是淹溺、透水、雷擊，危險(xiǎn)程度為可能危險(xiǎn)，需要加以防范。

9、運(yùn)用檢查表評(píng)價(jià)對(duì)井下防火單元分析評(píng)價(jià)，礦山井下消防符合**法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，得分率92.4%。

井下防火單元主要危險(xiǎn)有害因素為火災(zāi)，危險(xiǎn)等級(jí)為可能危險(xiǎn)。需要加以防范。

10、運(yùn)用檢查表評(píng)價(jià)對(duì)廢石場(chǎng)單元分析評(píng)價(jià)，廢石場(chǎng)安全設(shè)施、安全管理、設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)基本符合**法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，得分率80%。

廢石場(chǎng)單元主要危險(xiǎn)有害因素為**傷害、高處墜落及物體打擊，危險(xiǎn)等級(jí)均為可能危險(xiǎn)，需要加以防范。

11、運(yùn)用檢查表評(píng)價(jià)對(duì)供氣單元分析評(píng)價(jià)，供氣設(shè)備設(shè)施符合**法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

供氣單元的主要危險(xiǎn)有害因素為容器爆炸，危險(xiǎn)等級(jí)均為顯著危險(xiǎn)。**重視，采取**措施予以控制。

12、職業(yè)衛(wèi)生單元，礦山已按**有關(guān)法律法規(guī)要求，委托江西華安安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)中心于2020年5月開(kāi)展了職業(yè)病危害因素檢測(cè)與控制效果評(píng)價(jià)，已完善職業(yè)病危害因素防護(hù)設(shè)施并采取職業(yè)病危害因素控制措施，符合**規(guī)定條件。

13、礦井安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)單元，江西大吉山鎢業(yè)有限公司地下開(kāi)采 “六大系統(tǒng)”委托北京礦業(yè)研究總院進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工建設(shè)，并于2013年10月17日由江西鎢業(yè)集團(tuán)有限公司組織驗(yàn)收。礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告已于2015年10月在贛州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，江西大吉山鎢業(yè)有限公司監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)和供水施救系統(tǒng)運(yùn)行**，顯示儀表靈敏，監(jiān)視設(shè)備清晰，通信聯(lián)絡(luò)暢通，滿足礦山安全避險(xiǎn)要求。

14、在系統(tǒng)綜合安全評(píng)價(jià)中，采用《江西省非煤礦山安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)指南》中的檢查表評(píng)價(jià)結(jié)果為：得分率96.4%， A類(lèi)礦山，即屬于“安全生產(chǎn)條件較好，生產(chǎn)活動(dòng)有安全”的礦山。

綜上所述：江西大吉山鎢業(yè)有限公司地下開(kāi)采安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所符合**安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的規(guī)定。該礦采用了較為成熟的地下開(kāi)采工藝，有利于礦山安全生產(chǎn)，礦山地下開(kāi)采符合安全生產(chǎn)條件。

現(xiàn)狀評(píng)價(jià)時(shí)提出需要整改的問(wèn)題：

1、+317m中段北組采場(chǎng)運(yùn)輸巷積水多，防礦坑水下泄措施不嚴(yán)密；

2、+317m中段北組采場(chǎng)局扇外殼未接地；

3、三坑口+417m炸藥中轉(zhuǎn)庫(kù)存放炸藥、雷管數(shù)量*過(guò)當(dāng)日計(jì)劃用量；

4、礦山排水作業(yè)人員持證人數(shù)不足；

5、礦山防治水機(jī)構(gòu)、水患處置隊(duì)伍未及時(shí)更新、調(diào)整。