項(xiàng)目簡(jiǎn)介

贛縣世瑞新材料有限公司黃婆地鎢鋅多金屬礦位于江西省贛州市南東方向，贛縣區(qū)與于都縣兩縣交界處，行政上隸屬于贛縣區(qū)韓坊鎮(zhèn)寶蓮山風(fēng)景管理區(qū)管轄，礦山生產(chǎn)能力48萬t/a，選礦廠日處理鎢礦石1600t。贛縣世瑞新材料有限公司黃婆地鎢鋅多金屬礦尾礦庫（以下簡(jiǎn)稱黃婆地鎢鋅多金屬礦尾礦庫）位于贛縣區(qū)韓坊鎮(zhèn)寶蓮山風(fēng)景管理區(qū)小坪村西大溝的末端，選礦廠下游，年排尾礦量約47.52×104t。設(shè)計(jì)初期壩采用碾壓堆石壩，初期壩高25m，上、下游邊坡比為1:1.75；在初期壩壩頂570m以上采用上游法筑堆子壩，尾礦庫終堆積壩頂標(biāo)高為600m，堆積壩高30m，每級(jí)子壩高1m，頂寬2m，內(nèi)外邊坡比1:1，子壩綜合坡比為1:4。尾礦庫總壩高55m，總庫容216.94×104m3，**庫容201.76×104m3，為山谷型四等庫。

尾礦庫現(xiàn)狀初期壩為碾壓堆石壩，壩基標(biāo)高為542.53m，初期壩頂標(biāo)高570.01m，頂寬3.0m，壩高27.48m，壩體軸線長(zhǎng)137m，下游坡比1:1.8；下游坡557m標(biāo)高處設(shè)置一個(gè)寬3.5m的馬道；初期壩頂排水溝凈斷面規(guī)格0.45×0.45m，兩側(cè)壩肩排水溝凈斷面規(guī)格0.4×0.6m。目前堆筑至18級(jí)子壩，每級(jí)子壩高1m，頂寬2m，內(nèi)外坡1:1；堆積壩頂高程588.74m，堆高18.73m，堆積壩綜合外坡比1:4.0；在第5級(jí)、**0級(jí)、**5級(jí)子壩設(shè)置了橫向排水溝，凈斷面規(guī)格0.3×0.3m，左壩肩排水溝凈斷面規(guī)格0.3×0.4m，右壩肩排水溝凈斷面規(guī)格0.4×0.4m。尾礦庫排洪系統(tǒng)采用排水井+排水隧洞方式；有1#、2#排水井兩座，二個(gè)排水井井筒內(nèi)徑為4.0m；排水隧洞斷面為圓拱直墻形，b×h=3.8×3.8m，長(zhǎng)565m；排水隧道出口凹形陡槽及消力池（排流鼻坎），全長(zhǎng)66.92m。

目前庫壩已堆筑18級(jí)子壩，總壩高46.21m，累計(jì)占用庫容129.0×104m3，正常水位583.7m，干灘長(zhǎng)度約130m，庫內(nèi)面積為0.057km2，匯水面積為5.17km2。

該尾礦庫由贛州地質(zhì)工程勘察院進(jìn)行工程地質(zhì)勘查，三門峽市黃金設(shè)計(jì)院有限公司設(shè)計(jì)，二十三冶礦業(yè)集團(tuán)工程有限公司施工，贛州市中韻工程咨詢監(jiān)理有限公司負(fù)責(zé)監(jiān)理，江西礦安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢中心有限公司進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。2011年9月7日取得安全生產(chǎn)許可證（證號(hào)：（贛）FM安許證字[2011]M1498號(hào)）。2017年9月7日延期換證了《安全生產(chǎn)許可證》，**期至2020年9月6日。2013年6月次通過了尾礦庫安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審，達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。2019年5月17日尾礦庫安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評(píng)達(dá)標(biāo)，取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)證書 （證號(hào)：AQBWⅢ[2019]004號(hào)），**期至2022年5月。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，為辦理尾礦庫安全許可證延期換證，贛縣世瑞新材料有限公司黃婆地鎢鋅多金屬礦委托我公司對(duì)黃婆地鎢鋅多金屬礦尾礦庫進(jìn)行安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

按照《安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》和《非煤礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》的要求，我公司評(píng)價(jià)人員于2020年4月18日、2020年6月3日對(duì)該礦尾礦庫進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，收集有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、尾礦庫設(shè)計(jì)資料、安全技術(shù)與安全管理措施資料和尾礦庫資料。根據(jù)該尾礦庫的筑壩方式、尾礦排放型式、防排洪構(gòu)筑物的特點(diǎn)和尾礦庫的地理環(huán)境條件，針對(duì)礦山對(duì)尾礦庫管理體系、制度、措施和技術(shù)裝備情況的調(diào)查，分析了該建設(shè)工程項(xiàng)目中可能存在的主要危險(xiǎn)、有害因素，對(duì)劃分的評(píng)價(jià)單元及單元內(nèi)的因素逐項(xiàng)進(jìn)行分析、評(píng)判，對(duì)存在的問題提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議，并在此基礎(chǔ)上編制安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告，為該尾礦庫安全生產(chǎn)許可證延續(xù)提供決策依據(jù)。

委托單位聯(lián)系人

于海清

聯(lián)系電話

13970118195

項(xiàng)目組長(zhǎng)

李樂農(nóng)

技術(shù)

——

報(bào)告編制人

李樂農(nóng)

報(bào)告審核人

施祖遠(yuǎn)

技術(shù)負(fù)責(zé)人

李舒椿

注冊(cè)安全工程師

李樂農(nóng)、田美智、吳至軍

過程控制負(fù)責(zé)人

劉贇

參與評(píng)價(jià)安全評(píng)價(jià)師

田美智

現(xiàn)場(chǎng)工作人員

李樂農(nóng)、田美智、吳至軍

主要任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)收集企業(yè)基本信息，對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境及尾礦庫主體及配套安全設(shè)施、安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急管理、前置條件等進(jìn)行了實(shí)地檢查，采集現(xiàn)場(chǎng)影像資料。通過對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境、總圖布置、尾礦排放、堆存工藝、排水系統(tǒng)、觀測(cè)設(shè)施及值班設(shè)施、應(yīng)急設(shè)施的安全狀況進(jìn)行勘察，辨識(shí)項(xiàng)目危險(xiǎn)有害因素，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)符合性評(píng)價(jià)，提出安全對(duì)策措施與建議，對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目安全條件是否符合法律規(guī)范等進(jìn)行了判定，得出安全評(píng)價(jià)結(jié)論。

現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間

2020.4.18

報(bào)告提交時(shí)間

2020.6.20

其它

1、贛縣世瑞新材料有限公司黃婆地鎢鋅多金屬礦尾礦庫為四等庫，屬于重大危險(xiǎn)源。礦山應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字[2005]125號(hào)文）精神，及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)主管部門申報(bào)重大危險(xiǎn)源項(xiàng)目情況及管理措施，并加強(qiáng)日常巡查和管理，建立監(jiān)控體系，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。2018年6月尾礦庫隱患治理工程完成后，對(duì)照安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知（安監(jiān)總管一〔2017〕98號(hào)），該尾礦庫未發(fā)現(xiàn)存在文件所述的十二類重大隱患。

2、尾礦庫下游1000m內(nèi)無工礦企業(yè)、大型水源地、水產(chǎn)基地、**和省重點(diǎn)保護(hù)名勝古跡；下游1000m內(nèi)，除下游約500m處的山溝坡岸上有1戶民房外（該民房相對(duì)地勢(shì)較高（標(biāo)高約為+570m、高于溝谷底部約38m），無其他民房村莊；庫區(qū)周邊無違章建筑、違章施工和非法開采等活動(dòng)，場(chǎng)地及附近未發(fā)現(xiàn)坍塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)現(xiàn)象，庫址不壓礦，有足夠的庫容和初、終期庫長(zhǎng)，庫址選擇合理，符合規(guī)范要求。雖然該民房相對(duì)地勢(shì)較高（標(biāo)高約為+570m、高于溝谷底部約38m），但與尾礦庫位置相對(duì)較近，礦山與居民簽訂了安全協(xié)議，建立了尾礦庫應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，符合尾礦庫安全管理要求。

3、該尾礦庫的筑壩方式，壩型、壩體結(jié)構(gòu)與設(shè)計(jì)基本相符；現(xiàn)狀初期壩高大于設(shè)計(jì)壩高，原因是清基深度大于設(shè)計(jì)標(biāo)高；尾礦庫運(yùn)行期間存在滑坡（壩坡失穩(wěn)），洪水漫壩，滲漏，裂縫，排洪構(gòu)筑物堵塞，排水井錯(cuò)動(dòng)，斷裂，氣蝕，垮塌，排水隧洞滲漏、垮塌，排洪構(gòu)筑物排洪能力不足，調(diào)洪庫容不足，淹溺，高處墜落，地震，震動(dòng)，庫區(qū)山體滑坡、塌方和泥石流等18類，其危險(xiǎn)等級(jí)為 Ⅱ-Ⅳ。通過采取**措施，潛在的危險(xiǎn)是可以得到控制的。經(jīng)復(fù)核穩(wěn)定性，尾礦壩壩體穩(wěn)定安全系數(shù)在不同運(yùn)行條件下滿足規(guī)范要求。壩體單元滿足安全條件。

4、經(jīng)尾礦庫隱患治理，尾礦庫現(xiàn)有排水、排洪構(gòu)筑物尺寸、型式及布置符合設(shè)計(jì)要求，排洪系統(tǒng)未出現(xiàn)堵塞、坍塌、裂縫、變形、腐蝕、漏尾砂等不良現(xiàn)象，運(yùn)行情況正常。1#排水井違法加高工程已由贛縣區(qū)安監(jiān)局執(zhí)行行政處罰，后期將實(shí)施封堵。隧洞滲漏問題已灌漿加固和增設(shè)了導(dǎo)水孔，符合隱患治理工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)要求。經(jīng)洪水計(jì)算和調(diào)洪演算，排洪能力可滿足現(xiàn)狀壩高情況下安全運(yùn)行的要求。礦山應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排水隧洞的經(jīng)常性安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取處理措施。

5、尾礦庫已設(shè)置沉降位移、浸潤(rùn)線觀測(cè)設(shè)施和水位觀測(cè)裝置，按要求進(jìn)行了定期觀測(cè)，并安裝了視頻監(jiān)控，經(jīng)分析觀測(cè)數(shù)據(jù)，滿足《規(guī)范》要求，安全監(jiān)測(cè)設(shè)施單元可滿足尾礦庫安全運(yùn)行的要求。

6、通過對(duì)對(duì)庫區(qū)環(huán)境、放礦管理、尾礦庫主要作業(yè)活動(dòng)、安全設(shè)施、安全綜合管理等方面的分析，其潛在的危險(xiǎn)通過采取**的管理、技術(shù)措施是可以得到控制的。尾礦庫其他單元基本滿足安全生產(chǎn)要求。

7、贛縣世瑞新材料有限公司黃婆地鎢鋅多金屬礦建立了安全生產(chǎn)小組和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備了主要負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員并報(bào)名參加安全生產(chǎn)知識(shí)與管理能力培訓(xùn)，制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程和事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立了事故應(yīng)急救援小組。尾礦工3人經(jīng)培訓(xùn)獲得特種作業(yè)操作證后持證上崗。礦山及尾礦庫安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作已經(jīng)省局組織達(dá)標(biāo)評(píng)審，達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。該尾礦庫安全檢查表得分率為96.2%，安全生產(chǎn)條件較好，生產(chǎn)活動(dòng)有安全。尾礦庫安全度定義為“正常庫”。

綜合結(jié)論：贛縣世瑞新材料有限公司黃婆地鎢鋅多金屬礦尾礦庫為正常庫，潛在的危險(xiǎn)、有害因素在采取了本安全評(píng)價(jià)報(bào)告提出的安全對(duì)策措施后，風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi)。贛縣世瑞新材料有限公司黃婆地鎢鋅多金屬礦尾礦庫安全設(shè)施滿足有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的安全生產(chǎn)條件。