項(xiàng)目簡(jiǎn)介

中螢發(fā)展有限公司企業(yè)類型為其他有限責(zé)任公司，公司住所為江西省贛州市興國(guó)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)B區(qū)上市產(chǎn)業(yè)園3號(hào)，法定**人鄭懷樹，注冊(cè)資本陸仟萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)范圍為螢石開采、加工、銷售等。下轄有地下礦山（隆坪螢石礦）、選廠及尾礦庫(kù)。中螢發(fā)展有限公司下坑窩尾礦庫(kù)原名為興國(guó)縣中螢礦業(yè)有限公司下坑窩尾礦庫(kù)，因2018年11月企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照更名，經(jīng)江西省應(yīng)急管理局批準(zhǔn)，2019年11月1日更名為中螢發(fā)展有限公司下坑窩尾礦庫(kù)。

中螢發(fā)展有限公司下坑窩尾礦庫(kù)位于興國(guó)縣高興鎮(zhèn)啟光村，距興國(guó)縣城16**左右，有公路通縣內(nèi)外，交通便利。尾礦庫(kù)在螢石選礦廠隆坪河魚形山尾礦庫(kù)的東南側(cè)凹谷內(nèi)，初期壩軸線坐標(biāo)為：（X 2925639.73、Y 38618971.06； X 2925720.40、Y 38618965.32），尾礦庫(kù)匯水面積0.033km2。

下坑窩尾礦庫(kù)于2010年7月由江西省冶金設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，尾礦壩為初期壩+堆積壩組成，初期壩為碾壓土壩，壩頂標(biāo)高+205m，壩頂寬度4m，壩底標(biāo)高+183.5m（含壩體清基深度1.5m），壩高21.5m；堆積壩采用上游放礦法沖積成壩，終壩頂標(biāo)高為+220m，堆積壩高15m，共設(shè)計(jì)三級(jí)堆積子壩。設(shè)計(jì)總壩高為36.5m，總庫(kù)容為21.39萬(wàn)m3。根據(jù)《尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定，該尾礦庫(kù)為四等庫(kù)。

目前，已堆筑二級(jí)子壩，壩頂高程為215.0m，總壩高31.5m，已占用庫(kù)容12.18萬(wàn)m3，庫(kù)內(nèi)正常水位209.8m。

該尾礦庫(kù)于2014年6月由南昌安達(dá)安全技術(shù)咨詢有限公司進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，2014年10月29日取得安全生產(chǎn)許可證（證號(hào)：（贛）FM安許證字[2014]M1654號(hào)）。2017年6月，經(jīng)贛州永安安全生產(chǎn)科技服務(wù)有限公司進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，2017年10月29日延期換發(fā)了《安全生產(chǎn)許可證》，**期至2020年10月28日。2015年6月次通過(guò)了尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審，達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（證書編號(hào)：贛AQBW三00037[2015]）。2019年10月委托贛州永安安全生產(chǎn)科技服務(wù)有限公司完成尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評(píng)三級(jí)達(dá)標(biāo)考評(píng)，結(jié)論為三級(jí)達(dá)標(biāo)，尚未取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)證書。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，為了該尾礦庫(kù)安全，保護(hù)人民財(cái)產(chǎn)和生命，辦理尾礦庫(kù)安全許可證延期換證，中螢發(fā)展有限公司委托我公司對(duì)下坑窩尾礦庫(kù)進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

按照《安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》和《非煤礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》的要求，我公司評(píng)價(jià)人員于2020年4月14日、2020年6月22日對(duì)該礦尾礦庫(kù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，收集有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)資料、安全技術(shù)與安全管理措施資料和尾礦庫(kù)資料。根據(jù)該尾礦庫(kù)的筑壩方式、尾礦排放型式、防排洪構(gòu)筑物的特點(diǎn)和尾礦庫(kù)的地理環(huán)境條件，針對(duì)礦山對(duì)尾礦庫(kù)管理體系、制度、措施和技術(shù)裝備情況的調(diào)查，分析了該建設(shè)工程項(xiàng)目中可能存在的主要危險(xiǎn)、有害因素，對(duì)劃分的評(píng)價(jià)單元及單元內(nèi)的因素逐項(xiàng)進(jìn)行分析、評(píng)判，對(duì)存在的問(wèn)題提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議，并在此基礎(chǔ)上編制安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告，為該尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)許可證延續(xù)提供決策依據(jù)。

委托單位聯(lián)系人

葉雁平

聯(lián)系電話

13766313859

項(xiàng)目組長(zhǎng)

李樂(lè)農(nóng)

技術(shù)

——

報(bào)告編制人

李樂(lè)農(nóng)

報(bào)告審核人

施祖遠(yuǎn)

技術(shù)負(fù)責(zé)人

李舒椿

注冊(cè)安全工程師

李樂(lè)農(nóng)、田美智、吳至軍

過(guò)程控制負(fù)責(zé)人

劉贇

參與評(píng)價(jià)安全評(píng)價(jià)師

田美智

現(xiàn)場(chǎng)工作人員

李樂(lè)農(nóng)、田美智、吳至軍

主要任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)收集企業(yè)基本信息，對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境及尾礦庫(kù)主體及配套安全設(shè)施、安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急管理、前置條件等進(jìn)行了實(shí)地檢查，采集現(xiàn)場(chǎng)影像資料。通過(guò)對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境、總圖布置、尾礦排放、堆存工藝、排水系統(tǒng)、觀測(cè)設(shè)施及值班設(shè)施、應(yīng)急設(shè)施的安全狀況進(jìn)行勘察，辨識(shí)項(xiàng)目危險(xiǎn)有害因素，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)符合性評(píng)價(jià)，提出安全對(duì)策措施與建議，對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目安全條件是否符合法律規(guī)范等進(jìn)行了判定，得出安全評(píng)價(jià)結(jié)論。

現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間

2020.4.14

報(bào)告提交時(shí)間

2020.7.2

其它

1、中螢發(fā)展有限公司下坑窩尾礦庫(kù)為四等庫(kù)，屬于重大危險(xiǎn)源。企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字[2005]125號(hào)文）精神，及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)主管部門申報(bào)重大危險(xiǎn)源項(xiàng)目情況及管理措施，并加強(qiáng)日常巡查和管理，建立監(jiān)控體系，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。經(jīng)對(duì)照安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知進(jìn)行檢查，該尾礦庫(kù)未發(fā)現(xiàn)存在文件所述的十二類重大隱患。

2、尾礦壩體下游1000m直接影響范圍內(nèi)無(wú)工礦企業(yè)、大型水源地、水產(chǎn)基地，無(wú)**和省重點(diǎn)保護(hù)名勝古跡、民房，無(wú)省道、國(guó)道和高速公路，地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單，無(wú)不良地質(zhì)現(xiàn)象，符合規(guī)范要求。

3、該尾礦庫(kù)的筑壩方式，壩型、壩體結(jié)構(gòu)與設(shè)計(jì)基本相符；經(jīng)復(fù)核穩(wěn)定性，尾礦壩壩體的穩(wěn)定安全系數(shù)在不同運(yùn)行條件下均滿足規(guī)范要求。

根據(jù)尾礦壩體預(yù)先危險(xiǎn)性分析評(píng)價(jià)，壩體存在壩體位移、沉陷、裂縫、坍塌、壩坡沖刷危險(xiǎn)，危險(xiǎn)等級(jí)為Ⅲ-Ⅳ，屬危險(xiǎn)-災(zāi)難性等級(jí)，需采取措施加強(qiáng)防范。

4、尾礦庫(kù)現(xiàn)有排水設(shè)施構(gòu)筑物尺寸、型式及布置符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，排洪系統(tǒng)未出現(xiàn)堵塞、坍塌、裂縫、變形、腐蝕、漏尾砂等不良現(xiàn)象，運(yùn)行情況正常，能滿足安全排洪要求。

經(jīng)洪水計(jì)算和調(diào)洪演算，設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)下，一次洪水總量為1.21×104m3，按調(diào)洪水深0.5m計(jì)算，大下泄流量0.61m3/s，排水斜槽泄流能力為0.75m3/s，大于調(diào)洪后的大泄流量0.61m3/s 的要求，排洪能力可滿足現(xiàn)狀壩高情況下安全運(yùn)行的要求。在相應(yīng)調(diào)洪**，沉積灘小干灘長(zhǎng)度75m＞50m,小安全**0.7m＞0.6m,符合四等庫(kù)規(guī)范要求。

5、尾礦庫(kù)已設(shè)置沉降位移、浸潤(rùn)線觀測(cè)設(shè)施和水位觀測(cè)裝置，按要求進(jìn)行了定期觀測(cè)，并安裝了視頻監(jiān)控，經(jīng)分析觀測(cè)數(shù)據(jù)，滿足《規(guī)范》要求，安全監(jiān)測(cè)設(shè)施單元可滿足尾礦庫(kù)安全運(yùn)行的要求。

6、通過(guò)對(duì)對(duì)庫(kù)區(qū)環(huán)境、放礦管理、尾礦庫(kù)主要作業(yè)活動(dòng)、安全設(shè)施、安全綜合管理等方面的分析，其潛在的危險(xiǎn)通過(guò)采取管理、技術(shù)措施是可以得到控制的。尾礦庫(kù)其他單元基本滿足安全生產(chǎn)要求。

7、中螢發(fā)展有限公司成立了HSE委員會(huì)，設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（HSE管理部），配備了主要負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員取得了安全生產(chǎn)知識(shí)與管理能力考核合格證書，制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程和事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立了事故應(yīng)急救援小組，4月15日組織開展了尾礦庫(kù)防汛專項(xiàng)應(yīng)急演練。尾礦工3人經(jīng)培訓(xùn)獲得特種作業(yè)操作證后持證上崗。礦山及尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作已經(jīng)省局組織達(dá)標(biāo)評(píng)審，達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)證書尚未取得。該尾礦庫(kù)安全檢查表得分率為95.2%，安全生產(chǎn)條件較好，生產(chǎn)活動(dòng)有安全。尾礦庫(kù)安全度定義為“正常庫(kù)”。

綜合結(jié)論：中螢發(fā)展有限公司下坑窩尾礦庫(kù)為正常庫(kù)，潛在的危險(xiǎn)、有害因素在采取了本安全評(píng)價(jià)報(bào)告提出的安全對(duì)策措施后，風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi)。中螢發(fā)展有限公司下坑窩尾礦庫(kù)安全設(shè)施滿足有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的安全生產(chǎn)條件。