項(xiàng)目簡(jiǎn)介

遂川縣施耐德礦業(yè)有限公司遂川縣高坪鎮(zhèn)桃坑螢石礦位于遂川縣縣城南西234°方向直距約54km處，礦區(qū)位置地理坐標(biāo)：東經(jīng)114°04′48″～114°05′14″，北緯26°03′00″～26°03′19″。礦區(qū)距高坪鎮(zhèn)～湖南桂東縣水泥公路約2km，礦區(qū)有簡(jiǎn)易公路與其相連，交通較為便利。

遂川縣施耐德礦業(yè)有限公司于2006年11月8日在遂川縣泉江鎮(zhèn)注冊(cè)，經(jīng)營(yíng)范圍為金屬礦山、非金屬礦山開采、加工銷售。2007年初遂川縣施耐德礦業(yè)有限公司取得了遂川縣高坪鎮(zhèn)桃坑硅石礦探礦權(quán)，同年原吉安市國(guó)土資源局劃定礦區(qū)范圍批復(fù)（吉市國(guó)土資源劃字[2007]17號(hào)），劃定礦區(qū)面積0.4215km2。2007年8月，公司委托吉安市地質(zhì)隊(duì)完成編制了《遂川縣高坪鎮(zhèn)桃坑硅石礦資源量地質(zhì)報(bào)告》，獲得硅石礦（332+333）類資源量6.18萬(wàn)噸，其中332類資源量5.04萬(wàn)噸，333類資源量6.18萬(wàn)噸。原吉安市國(guó)土資源局以吉市國(guó)土資備儲(chǔ)字[2007]036號(hào)文予以備案。2008年元月2日，原吉安市國(guó)土資源局將該礦采礦權(quán)出讓給遂川縣施耐德礦業(yè)有限公司。2008年1月5日，遂川縣施耐德礦業(yè)有限公司取得了原吉安市國(guó)土資源局頒發(fā)的采礦許可證，采礦權(quán)人：遂川縣施耐德礦業(yè)有限公司，礦山名稱：遂川縣高坪鎮(zhèn)桃坑硅石礦，開采礦種：硅石，開采方式：地下開采，生產(chǎn)規(guī)模：1萬(wàn)t/a。

2008年6月，礦山委托江西省冶金設(shè)計(jì)院編制完成了《遂川縣施耐德礦業(yè)有限公司遂川縣高坪鎮(zhèn)桃坑硅石礦地下開采建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)》，并于2008年6月12日通過(guò)了原省安監(jiān)局組織的專家評(píng)審，2008年7月1日由原江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下達(dá)了《關(guān)于遂川縣施耐德礦業(yè)有限公司遂川縣高坪鎮(zhèn)桃坑硅石礦地下開采建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見》（贛安監(jiān)非煤項(xiàng)目設(shè)審[2008]035號(hào)）。設(shè)計(jì)采用平硐+斜井聯(lián)合開拓，設(shè)計(jì)開采范圍為采礦許可證內(nèi)劃定的資源儲(chǔ)量，開采深度：+685m~+592m標(biāo)高；布置640m平硐、XJ斜井兩個(gè)主要井筒，共開拓+640m、+592m兩個(gè)中段，其中+640m中段由平硐開拓，+592m中段由斜井開拓。中段運(yùn)礦采用人工推車運(yùn)礦，選用斗容0.5m3的礦車，斜井提升選用JT0.8×0.6型絞車。通風(fēng)系統(tǒng)采用單翼對(duì)角抽出式機(jī)械通風(fēng)，主扇選擇一臺(tái)K45-6-NO.9型風(fēng)機(jī)，風(fēng)量為4.5~12m3/s，全壓為207~396Pa，電機(jī)功率5.5KW，主扇安裝在+672m標(biāo)高的回風(fēng)井口。供電系統(tǒng)井下用電選用一臺(tái)KS9-50/10型礦用變壓器，地表用電選用一臺(tái)S11-M-125/10型變壓器供電，自備一臺(tái)GF-20型柴油發(fā)電機(jī)組作保安用電。采礦方法選用淺孔留礦法。設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模為1萬(wàn)t/a，服務(wù)年限為4.6a。

礦山取得設(shè)計(jì)審查批復(fù)后，在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)硅化帶內(nèi)有螢石礦化現(xiàn)象。2010年礦山開展采礦許可證內(nèi)螢石儲(chǔ)量核實(shí)工作，并申請(qǐng)?jiān)谠枋V礦區(qū)范圍內(nèi)變更開采礦種和采礦許可證名稱。2010年9月，吉安市地質(zhì)隊(duì)經(jīng)補(bǔ)充勘查后，編制了《遂川縣高坪鎮(zhèn)桃坑螢石礦資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》，獲得螢石礦資源量：（332+333）類礦石量80.96千噸，CaF2量45.10千噸。原吉安市國(guó)土資源局以“吉市國(guó)土資備儲(chǔ)字[2010]039號(hào)”文件予以備案，同時(shí)將礦山名稱“遂川縣高坪鎮(zhèn)桃坑硅石礦”變更為“遂川縣高坪鎮(zhèn)桃坑螢石礦?！?/p>

2011年1月5日，礦山取得了由原吉安市國(guó)土資源局換發(fā)的采礦許可證，證號(hào)：C3608002010127130084688，采礦權(quán)人：遂川縣施耐德礦業(yè)有限公司，地址：遂川縣高坪鎮(zhèn)，礦山名稱：遂川縣高坪鎮(zhèn)桃坑螢石礦，經(jīng)濟(jì)類型：私營(yíng)有限責(zé)任公司，開采礦種：螢石（普通），開采方式：地下開采，生產(chǎn)規(guī)模：1萬(wàn)t/a，礦區(qū)面積；0.4206km2；開采深度685m至592m；**期限：伍年自2011年1月5日至2016年1月5日。

礦山在完成主要基建工程后，2013年1月，礦山委托江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心編制完成了《遂川縣施耐德礦業(yè)有限公司遂川縣高坪鎮(zhèn)桃坑螢石礦地下開采建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》。2013年1月25-26日，原江西省安監(jiān)局組織有關(guān)專家對(duì)江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心編制了《遂川縣施耐德礦業(yè)有限公司遂川縣高坪鎮(zhèn)桃坑螢石礦地下開采建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》進(jìn)行了評(píng)審，并對(duì)遂川縣施耐德礦業(yè)有限公司遂川縣高坪鎮(zhèn)桃坑螢石礦地下開采建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，專家組原則通過(guò)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。原吉安市、遂川縣安監(jiān)局派員參加。

礦山根據(jù)專家組提出的竣工驗(yàn)收意見進(jìn)行整改完成后，將驗(yàn)收材料報(bào)送至原江西省安監(jiān)局審批，并申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。2013年3月13日，原江西省安監(jiān)局經(jīng)安全生產(chǎn)許可聯(lián)席會(huì)議研究，對(duì)遂川縣施耐德礦業(yè)有限公司遂川縣高坪鎮(zhèn)桃坑螢石礦地下開采建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收進(jìn)行批復(fù)（贛安監(jiān)非煤項(xiàng)目驗(yàn)批[2013]021）。批復(fù)如下：①不同意你公司遂川縣高坪鎮(zhèn)桃坑螢石礦地下開采建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并責(zé)令立即停止試生產(chǎn)。你公司該建設(shè)項(xiàng)目存在以下主要問(wèn)題：未委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位建設(shè)施工、監(jiān)理，自行建設(shè)施工、監(jiān)理；且該項(xiàng)目開拓系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)等與設(shè)計(jì)嚴(yán)重不符，未辦理安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更審查手續(xù)，違反了安全設(shè)施“三同時(shí)法定程序”。②要求你公司及時(shí)委托原設(shè)計(jì)單位對(duì)遂川縣高坪鎮(zhèn)桃坑螢石礦地下開采建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行變更，報(bào)我局重新履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)，并按照專家組的驗(yàn)收意見和“五落實(shí)”要求及時(shí)進(jìn)行整改。③責(zé)令你公司及相應(yīng)的設(shè)計(jì)單位、安全檢測(cè)檢驗(yàn)及安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，并就有關(guān)情況作出書面說(shuō)明。④要求你公司完成整改工作并重新履行完安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)后，重新申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審。⑤請(qǐng)吉安市安監(jiān)局加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)運(yùn)行備案監(jiān)管，委托遂川縣安監(jiān)局依法依規(guī)對(duì)礦山實(shí)施行政處罰。

依據(jù)《關(guān)于遂川縣高坪鎮(zhèn)桃坑螢石礦地下開采建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的批復(fù)》（贛安監(jiān)非煤項(xiàng)目驗(yàn)批[2013]021號(hào)）要求，礦山重新履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)，并委托江西省冶金設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司對(duì)遂川縣高坪鎮(zhèn)桃坑螢石礦地下開采建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行變更。2013年3月，礦山委托江西省冶金設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司編制完成了《遂川縣高坪鎮(zhèn)桃坑螢石礦地下開采初步設(shè)計(jì)變更說(shuō)明》（以下簡(jiǎn)稱《變更說(shuō)明》），并于2013年4月2日通過(guò)原江西省安監(jiān)局組織的專家評(píng)審，2013年4月15日由原江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下達(dá)了《關(guān)于遂川縣高坪鎮(zhèn)桃坑螢石礦地下開采初步設(shè)計(jì)變更說(shuō)明的審查意見》（贛安監(jiān)非煤項(xiàng)目設(shè)審[2013] 32號(hào)）?！蹲兏f(shuō)明》主要變更內(nèi)容如下：①礦山名稱由原遂川縣高坪鎮(zhèn)硅石礦變更為“遂川縣高坪鎮(zhèn)桃坑螢石礦”。②對(duì)礦體傾角變緩部分的采礦方法由原淺孔留礦法變更為留礦全面采礦法。③開拓中段由原+640m、+592m中段變更為+624m、+597m中段。④斜井坡度由原28°變更為23°，斜長(zhǎng)由原68.2m變更為69m。⑤回風(fēng)井位置由原礦區(qū)東端，回風(fēng)井口標(biāo)高+672m處變更二期工程。其中，一期通風(fēng)工程將主扇布置在+624m中段回風(fēng)平巷上部+650m標(biāo)高，二期通風(fēng)工程在東部建一通風(fēng)天井連接上下兩中段并接通地表，在回風(fēng)井口安裝一臺(tái)主扇。⑥補(bǔ)充地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)內(nèi)容。

礦山根據(jù)《變更說(shuō)明》設(shè)計(jì)審查批復(fù)意見進(jìn)行了整改建設(shè)。2014年7月，礦山完成了變更批復(fù)的整改工程，并委托了江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心重新編制完成了《遂川縣施耐德礦業(yè)有限公司遂川縣高坪鎮(zhèn)桃坑螢石礦地下開采建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》。2016年8月12日，礦山組織有關(guān)專家對(duì)遂川縣施耐德礦業(yè)有限公司遂川縣高坪鎮(zhèn)桃坑螢石礦地下開采建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收并原則通過(guò)。原吉安市、遂川縣安監(jiān)局依法對(duì)驗(yàn)收過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。

2016年9月20日，礦山取得原江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。編號(hào)：（贛）FM安許證字[2016]M1704，單位名稱：遂川縣施耐德礦業(yè)有限公司遂川縣高坪鎮(zhèn)桃坑螢石礦，主要負(fù)責(zé)人：吳成云，單位地址：遂川縣高坪鎮(zhèn)桃洞村，經(jīng)濟(jì)類型：有限責(zé)任公司，許可范圍：螢礦1萬(wàn)噸/年，平硐+斜井聯(lián)合開拓，+597m中段地下開采，**期自2016年9月20日至2019年9月19日。

2016年9月，礦山取得安全生產(chǎn)許可證后，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)回采順序要求進(jìn)行開采，對(duì)許可范圍內(nèi)的螢石礦脈進(jìn)行了開采，主要開采范圍在+597m中段西部。2018年-2020年，因礦產(chǎn)品價(jià)格下跌及股權(quán)之間變更等因素，礦山轉(zhuǎn)入停產(chǎn)狀態(tài)，并向原安監(jiān)、**等部門申報(bào)了停工停產(chǎn)報(bào)告。停產(chǎn)期間礦山全面部署了安全保障工作，同時(shí)完成了采礦許可證的延期工作，采礦許可證**期至2019年1月5日。

遂川縣高坪鎮(zhèn)桃坑螢石礦2019年1月5日前的采礦許可證載明的礦區(qū)面積0.4206km2，礦區(qū)范圍東西長(zhǎng)約640m，南北寬約300m。根據(jù)江西省委省**贛辦發(fā)[2018]1號(hào)文《江西省礦業(yè)權(quán)出讓制度改革實(shí)施方案》文件要求，為礦業(yè)權(quán)有償處置，礦山總體規(guī)劃、設(shè)計(jì)和行政主管部門資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)登記提供科學(xué)依據(jù)。遂川縣施耐德礦業(yè)有限公司委托江西省核工業(yè)地質(zhì)局二六三大隊(duì)，依據(jù)國(guó)土資發(fā)[2007]26號(hào)《關(guān)于〈固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫規(guī)定〉的通知》要求開展資源儲(chǔ)量核實(shí)工作，對(duì)采礦權(quán)區(qū)域進(jìn)行了勘探，并于2019年7月完成編寫了《遂川縣高坪鎮(zhèn)桃坑螢石礦資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》。根據(jù)儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告可知資源儲(chǔ)量估算范圍由 9個(gè)拐點(diǎn)圍成，面積為0.0147km2。根據(jù)自然資源部門建議要求縮小礦區(qū)面積，為了便于交納采礦權(quán)價(jià)款及礦權(quán)管理，礦山同意縮小礦區(qū)面積。根據(jù)《吉安市自然資源局劃定礦區(qū)范圍批復(fù)》（吉市自然資采劃字[2020]03號(hào)），礦山辦理采礦許可證延期時(shí)按要求對(duì)礦區(qū)范圍進(jìn)行縮小。縮小后礦區(qū)范圍由8個(gè)拐點(diǎn)圈定，礦區(qū)面積0.1008km2，開采標(biāo)高+685至+592m，礦體儲(chǔ)量范圍未縮減。

礦山在完成采礦權(quán)價(jià)款處置后，取得了由吉安市自然資源局延期換發(fā)的采礦許可證，證號(hào)：C3608002010127130084688，采礦權(quán)人：遂川縣施耐德礦業(yè)有限公司，地址：遂川縣高坪鎮(zhèn)，礦山名稱：遂川縣高坪鎮(zhèn)桃坑螢石礦，經(jīng)濟(jì)類型：私營(yíng)有限責(zé)任公司，開采礦種：螢石（普通），開采方式：地下開采，生產(chǎn)規(guī)模：1萬(wàn)t/a，礦區(qū)面積；0.1008km2，**期限：玖年自2019年1月5日至2028年1月5日。開采深度由685m至592m標(biāo)高，共有8個(gè)拐點(diǎn)圈定。

2021年上半年，公司完成了采礦許可證延期，股權(quán)變更等工作，公司決定恢復(fù)遂川縣高坪鎮(zhèn)桃坑螢石礦的正常生產(chǎn)工作。根據(jù)《江西省安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山停產(chǎn)停建期間安全生產(chǎn)工作的通知》文件要求，礦山已停產(chǎn)停工近4年，應(yīng)履行“停產(chǎn)停建6個(gè)月以上的非煤礦山復(fù)產(chǎn)復(fù)工的程序”，即企業(yè)組織開采安全設(shè)施設(shè)計(jì)符合性診斷，并委托有資質(zhì)單位進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。2021年12月15日，礦山組織專家組開展安全設(shè)施設(shè)計(jì)符合性診斷，并委托評(píng)價(jià)單位對(duì)礦山開拓、提升運(yùn)輸、通風(fēng)、供電等各系統(tǒng)現(xiàn)狀進(jìn)行符合性勘查，專家組提出了整改意見及建議。本次安全設(shè)施設(shè)計(jì)符合性診斷結(jié)論為安全設(shè)施設(shè)計(jì)未發(fā)生重大改變。礦山根據(jù)診斷自查結(jié)果及評(píng)價(jià)單位提出的現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題進(jìn)行整改，并編制了復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全條件驗(yàn)收方案。2021年12月-2022年6月，礦山根據(jù)專家組提出的意見進(jìn)行了整改，主要完成了對(duì)地表工業(yè)場(chǎng)地、場(chǎng)區(qū)道路重新建設(shè)，恢復(fù)了斜井提升運(yùn)輸系統(tǒng)，并對(duì)排水、通風(fēng)、采掘、供電、供水、供風(fēng)及安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”等系統(tǒng)進(jìn)行整治，礦山生產(chǎn)及生產(chǎn)輔助系統(tǒng)可正常運(yùn)行。礦山完成了井下提升運(yùn)輸、通風(fēng)、供電、供風(fēng)、排水等系統(tǒng)工程整改后，2022年5月委托了江西礦檢安全科技有限公司對(duì)礦山設(shè)備設(shè)施、通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行了安全檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)論合格，并出具了安全檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告。

目前，礦山已重新建立了安全管理機(jī)構(gòu)，成立了安全生產(chǎn)**小組，組建了安環(huán)科、生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電技術(shù)科、辦公室、財(cái)務(wù)科、供銷科等專業(yè)科室。重新招錄相關(guān)技術(shù)人員，并認(rèn)真組織了員工學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等安全知識(shí)，開展了員工崗前培訓(xùn)和三級(jí)安全安全教育，并應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)制度和操作規(guī)程落實(shí)，深入開展隱患排查治理工作。完善了隱患排查體系、安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系建立，編制了安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案，并重新啟動(dòng)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等工作。

礦山采用平硐+斜井聯(lián)合開拓，開拓形成了+624m、+597m兩個(gè)中段，中段**27m，其中+597m為生產(chǎn)中段，+624m為回風(fēng)中段。采礦方法為淺孔留礦法、留礦全面法；通風(fēng)系統(tǒng)采用單翼對(duì)角抽出式機(jī)械通風(fēng)。目前+597m中段西部（斜井以西）已基本回采結(jié)束，+597m中段東部（斜井以東）2#~3#勘探線之間礦體未開采，已完成了該中段開拓工程及2#~1#勘探線之間礦體的采場(chǎng)的采準(zhǔn)工程。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以及《關(guān)于做好非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知》的要求，2021年12月，遂川縣施耐德礦業(yè)有限公司委托我公司（江西通安安全評(píng)價(jià)有限公司）對(duì)遂川縣施耐德礦業(yè)有限公司遂川縣高坪鎮(zhèn)桃坑螢石礦進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

項(xiàng)目組長(zhǎng)

田美智

技術(shù)專家

——

報(bào)告編制人

田美智

報(bào)告審核人

施祖遠(yuǎn)

技術(shù)負(fù)責(zé)人

吳至軍

注冊(cè)安全工程師

——

過(guò)程控制負(fù)責(zé)人

劉赟

參與評(píng)價(jià)安全評(píng)價(jià)師

李樂農(nóng)  劉赟

現(xiàn)場(chǎng)工作人員

田美智、李樂農(nóng)

主要任務(wù)

對(duì)該礦進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘察，收集有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)項(xiàng)目資料，分析了該建設(shè)工程項(xiàng)目中可能存在的主要危險(xiǎn)、有害因素，對(duì)劃分的評(píng)價(jià)單元及單元內(nèi)的因素逐項(xiàng)進(jìn)行分析、評(píng)判，提出了相應(yīng)的預(yù)防對(duì)策措施。

現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間

2021年12月15日

2022年6月17日

報(bào)告提交時(shí)間

2022.7

其它

遂川縣施耐德礦業(yè)有限公司遂川縣高坪鎮(zhèn)桃坑螢石礦設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所符合**安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的規(guī)定。礦山采用平硐+斜井聯(lián)合開拓方式，安全生產(chǎn)條件較好；安全管理能滿足法規(guī)要求，礦山地下開采符合**規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。